府中市議会 2022-12-15 令和 4年第7回予算特別委員会（12月15日建設産業分科会）
○環境整備課長（能島克則君） クリーンセンターでの年間での影響額についてなんですが、まず電気料金は、大きく分けて、基本料金、電力量料金、燃料費調整額、再生可能エネルギー発電促進賦課金の４つの料金項目から構成されております。このうち電気価格高騰の一番の原因となっているものが燃料費調整額です。
○環境整備課長（能島克則君） クリーンセンターでの年間での影響額についてなんですが、まず電気料金は、大きく分けて、基本料金、電力量料金、燃料費調整額、再生可能エネルギー発電促進賦課金の４つの料金項目から構成されております。このうち電気価格高騰の一番の原因となっているものが燃料費調整額です。
さらにですけれども、広島県水道広域連携推進方針といったものに基づいて、この広域連携に参画されるということでございますが、今後の水道料金、いわゆる基本料金等にはなりますけれども、そういったものの変更とか、どのようにお考えなのか教えていただけますでしょうか。 ○委員長（加藤吉秀君） 田原上水下水道課長。 ○上水下水道課長（田原厚君） 広域連携と料金というような御質問でございます。
そして、そうしたコストをどう考えていらっしゃるのか、また、このコストをどう担おうという説明もございませんでしたが、それは基本料金に転嫁をされようとか、値上げをしようというような考えなのか、ちょっと伝わってきませんでした。 この水道事業会計の今回の予算ですが、時間外勤務手当が昨年度より約190万円ふえております。1,050万円計上されております。
具体にお支払いいただく水道料金は議員のおっしゃるような形で10立方メートルというのは１か月だと思うのですけども、２か月で20立方メートルまでは基本料金、基本水量ということでございますので、今の料金体系ではゼロ立米、１立米、20立米使われる方は同じ料金をお支払いいただいていると思います。いわゆる料金体系のことになろうかと思います。それは各市町違います。現在でも違っております。
そういう中で，放課後児童クラブの基本料金の有料化を2023年からやる。そして22年からは就学援助の対象となる世帯1,000名以上の利用者を切り捨てる。こういうことを発表されている。市民に，子育て世代の市民にどういうふうなメッセージが届いたのか，本当に考えられたことがあるんでしょうか。
これは、市民及び企業等への生活支援、経済支援を目的として実施した令和２年４月、５月の水道基本料金等の免除に係るもので、免除額の確定に伴い、水道事業会計への負担金を追加するものでございます。 サの商工保健会館管理運営事業、55万3,000円でございます。これは、商工保健会館にＩＣＴを活用したネットワーク環境を整備するための委託料でございます。
これだけの水量は、土師ダムや温井ダムなどから取水するための費用を本市が基本料金等で負担して、広島水道用水と沼田川用水に確保しているのではないでしょうか。 今後、水需要は減少すると私は予測しています。
呉市でも独自の政策として、子育て家庭の応援の３本柱に上げられている放課後児童会の預かり時間を勤務時間に合わせていただくとか、放課後児童会の基本料金を引き下げること、また、ほかにも、ゼロ歳児から２歳児の保育料の一部を負担するなど経済的負担の軽減を図ることで、呉市で働く子育て世代が他市に出ていかず、定住してくれることを信じます。
呉市でも独自の政策として、子育て家庭の応援の３本柱に上げられている放課後児童会の預かり時間を勤務時間に合わせていただくとか、放課後児童会の基本料金を引き下げること、また、ほかにも、ゼロ歳児から２歳児の保育料の一部を負担するなど経済的負担の軽減を図ることで、呉市で働く子育て世代が他市に出ていかず、定住してくれることを信じます。
このようにＱアンドＡに書いていますので、私は以前から上下水道あるいは水道料金の基本料金の免除等は確実に交付金が市民の皆さんに行き渡るわけですから、本市でも行うべきではないかと主張してまいりました。県内でも廿日市市や尾道市等で実施したようですけれども、今、９月補正に入ってないのでできないわけですが、この問題での現時点での市長の考えをお伺いしたいと思います。 ○宇江田豊彦議長 答弁。市長。
評価する議案としましては、議案第123号尾道市水道事業会計補正予算において１億4,300万円もの特別損失は、事業所、家計へのサポートとしての水道基本料金の８月、９月の２か月分無料化によるもの、また、議案第124号尾道市民病院事業会計補正予算で、ＰＣＲ検査機械などの導入による1,700万円の追加補正です。
次に、新たな生活支援、事業者支援策についてでございますが、これまで本市では、チーム尾道がんばろう応援商品券の配付や、独り親家庭、障害児のいる家庭などに向けての給付金の支給、税金、保険料の減免、水道料の基本料金の減免、事業継続に向けての支援金やＧＯ！ＧＯ！キャンペーンなどを実施しているところでございます。本市の財政は大変厳しい状況であります。
新型コロナウイルス感染症の拡大による経済的影響を踏まえ、市民生活及び経済活動を支援することを目的とし、水道料金のうち基本料金２か月分を免除するための補正予算でございます。 恐れ入りますが、１ページを御覧ください。 第２条の収益的収入及び支出について、水道事業費用を１億4,382万5,000円増額し、総額を41億2,128万7,000円に改めるものでございます。
次に、様々な新型コロナウイルス対策の事業があるが、どれが議会からの意見や要望による事業かという質疑に対し、議会からいただいた提案の中から、出産育児特別応援給付金、水道基本料金等の免除、プレミアムチケットを今回の補正予算に反映した。また、既存予算での対応として、図書館に設置する図書消毒器の購入、就学援助制度の拡充及び臨時奨学金の貸付けを予定しているとの答弁がありました。
これは上水道事業に係る２か月分の水道基本料金等の免除に伴う減額でございます。 続きまして、３目簡易水道収益395万6,000円の減額でございます。これは簡易水道事業に係る２か月分の水道基本料金等の免除に伴う減額でございます。 続きまして、２項営業外収益、４目他会計補助金１億4,240万3,000円の増額でございます。
これは、緊急事態宣言の発令に伴う外出自粛や営業自粛など、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、市民及び企業等への生活支援、経済支援を目的として実施するもので、４月、５月分の水道基本料金等を免除することに伴う減収額を水道事業会計へ負担金として支出するものでございます。財源は、全額、国庫支出金の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金でございます。
水道料金に関し、支援策を講じたほうがいいのではないかと思い調べておりましたところ、５月27日に、コロナ対策の議員説明会で、本市が上水道料金の基本料金の免除を決定したことが明らかになりました。 そこで、お伺いします。 県内の水道事業者で減免措置を講じているところはございますか。お聞かせください。
これは、市民及び企業等への生活支援、経済支援を目的とし、４月、５月分の水道基本料金等を免除することに伴い、水道事業会計への負担金を追加するものでございます。 カの地産地消推進事業200万円でございます。これは、中山間地域で栽培された酒米を使用し、試験的に地酒を製造することなどにより、地産地消商品の開発を推進するための委託料でございます。
17 ◯観光施設担当課長 炉付きにつきましては、もともとレンガ造りでバーベキューに、その横に今回キャンプサイトを開いて泊まれるなり、日帰りができるということで有料化しているのですけど、基本的には日帰りが1,000円、泊まりが2,000円という基本料金を頂いて、それに人数についての料金を頂くような考えです。
その方については、５年間分遡って遡及をして五、六万円ですかね、基本料金を返還するということ。これ一般紙にも出たのであれなんですが、そういうふうな形のものがあった。 ６月議会で私が取り上げさせてもらったのは、やはりこういうことが二度とあってはいけないことであって、内規ということ自体が公になっていないこと自体がおかしいことである。 その方、実際これ返金をされた方についてみても、私は納得がいかない。